倾力打造低碳实践核心区
利州区发挥政府主导和群众、企业的主体作用,探索低碳发展新路径,生产总值等经济指标实现 “六突破六翻番”。低碳生活在利州区已成时尚,低碳发展劲头十足。
节能减排增效省钱
节能减排需要全域进行,侧重点在工业,而能否增效省钱是关键。利州区从三个方面进行了探索:
一是“防”。在制度建设上,制定了《节能目标责任评价考核实施方案》、将考核结果作为对乡镇街道、相关部门领导干部政绩考核的重要依据。加快完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系,公开节能减排信息,实行节能减排评价考核和问责制。
二是“省”。在园区布局中,成立工业、现代农业与畜禽养殖、商贸物流、旅游开发和棚户区改造等6个产业投资促进组,“四大班子”“一把手”亲自抓,确保低碳环保企业分园而居。
三是“控”。在环节操作上,采取政策和资金双向激励的办法,鼓励企业低碳发展。广元纺织园区把节能减排控制端口前移,企业还未入驻,污水排放系统已经布施完毕,避免了用环境恶化代价换取短时的经济腾飞。
政府主导能源消费
生态农业打主力。按照核心区带辐射区、农业园加工业园、农业园套风景区等模式,以低碳园区的放射性发展,拓展产业链条。
生活能源新型化。采取资金补助方式,累计完成并投入使用沼气的有2万余户。做好地热资源旅游开发、地热农业开发项目,引进“气化广元”项目,全区能源结构将发生重大改变。
倡导低碳生活。5000辆“公交自行车”投放城区,机关干部上下班骑“公交自行车”就占了近两成。低碳旅游、低碳出行、低碳生活等事例在利州比比皆是。
低碳项目有序推进
科学规划项目。围绕“六个一”规划建设,基本形成了高效低能、经济增长、环境优美、社会和谐的低碳经济产业示范带。
密切项目联系。畜牧园区采取“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”的生态养殖+沼液利用+特色种植的综合循环利用模式,进行“生态循环、旅游观光”为一体的综合开发利用。
注重项目包装。在工农镇棚户区改造中植入低碳元素,综合利用风能、太阳能、热能。
低碳意识渗透人心
在活动中渗透。全区开展了低碳机关、校园、企业、社区创建活动,鼓励市民低碳生活、低碳出行。上河街社区被命名为广元市首批低碳示范社区,北街小学被命名为低碳示范学校,雪峰街道办事处被命名为低碳示范街道,雪峰泡石村被命名为低碳示范村。
在宣传中强化。举办低碳知识讲座、在电视台插播低碳知识内容等,广泛宣传低碳经济知识;在机关、企事业单位、学校开展低碳知识竞赛活动。在课堂中普及,通过小手拉大手活动,推动低碳实践向社会延伸,带动全区2万个家庭6万余人参加到低碳实践中。
在“十二五”规划中,利州区提出坚定不移走低碳发展之路,把“绿色蔬菜、特色瓜果、生态畜牧、优质水产”卖向全国;加快推进新型工业,大力发展旅游、商贸等低碳产业,力争经济发展实现“四翻番两突破”,城乡一体化发展格局全面形成。
【决策视野】
加快建设中国西部低碳发展示范城市
广元市委书记 罗强:在 “十二五”期间,广元将坚持低碳发展不动摇,切实加快中国西部低碳发展示范城市建设步伐。
将二氧化碳排放下降目标作为约束性指标纳入经济和社会发展中长期规划,科学制定碳排放强度等指标,建立完善政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制,逐步构建碳排放监测、管理及交易体系,着力打造低碳项目投资“洼地”。
大力开发利用低碳技术、低碳产品,全力推进碳交易项目,积极培育战略性新兴产业,强力推进传统产业转型升级。强化节能减排,大力发展循环经济,推进能源资源高效循环利用。
加强水能资源开发利用,加快“气化广元”进程,大力开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源,实现多能互补,努力提高清洁能源在能源消费结构中的比重。积极推进以节能建筑、低碳社区、低碳交通网络为重点的低碳城市空间布局和低碳基础设施体系建设,不断提高城市运行效率。
大力倡导低碳理念,形成低碳发展的整体合力,引导社会生产方式和消费方式向“低碳、低耗、环保”型转变。加大节能环保投入,加强污染防治和生态建设,努力建设嘉陵江上游和三峡工程生态屏障,增加森林碳汇,提高环境承载能力。
加快发展循环经济加快创建国家森林城市
广元市市长 马华:广元将积极推进低碳发展。坚持“一更新、一主线、三调整、三注重”思路,大力发展低碳经济,构建清洁能源体系,倡导低碳生活,加快建设中国西部低碳发展示范城市。建立完善政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制,逐步构建碳排放监测、管理及交易体系。注重企业技术改造,促进传统产业升级,加快发展循环经济。积极发展碳汇林业,实施2000亩碳汇造林试点项目。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,实行环境容量总量控制和排污许可制度,硬化二氧化碳排放指标刚性约束,推进产业发展低碳化。加快创建国家森林城市步伐,2011年森林覆盖率达到53.6%。
【节能减排】
强化污染减排推进低碳发展
广元市环境保护工作扫描
核心提示》》》
☆2011年4月12日,四川首家环境交易机构广元环境交易所正式授牌成立。广元环境交易所是一个利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的交易平台,将立足广元,服务四川,辐射西部。
☆农村温室气体减排是低碳发展的重要方面。广元市通过实施测土配方施肥工程,大力发展农村沼气工程,有效推进了农村温室气体减排。
测土配方施肥减排成效显著
2008年剑阁县被省环保局列为中美合作农村温室气体减排及交易项目实施地区,通过测土配方精准施肥,减少化肥施用量,从而减少氧化亚氮排放量,达到减少温室气体排放目的。
2008年该县实施57万亩,范围为14个乡镇194个村47369户农户,经北京大学核查和中国农科院认证,实现减排36412万吨碳当量;2009年新增实施面积55万亩,实现减排67998吨碳当量。
2010年实施范围扩大到元坝区、朝天区、利州区,新增面积57万亩,涉及35个乡镇321村84423户农户。到2010年底,全市实施测土配方施肥面积达到169万亩,涉及67个乡镇680个村173492户农户,实现减排107300吨二氧化碳/年。
通过测土配方施肥项目的实施,提高了粮食产量,减少了环境污染和温室气体的排放,保护了生态环境。
农村沼气减排快速发展
截至2010年底,全市总农户66万户中已建户用沼气池达到29万口,占总农户的43.9%,占适宜农户的54.9%;年可减少CO
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排放45.4万吨,折合节省标煤240万吨。累计建设场镇、畜禽养殖企业等大中型沼气净化处理设施843处,总池容达4.769万立方米。
农村沼气的快速发展,为农业生产、农村生活产生重大变革的同时,有效促进了农村环境的好转,推动了生态广元建设。
推进碳资产开发及交易
广元环境交易所是四川第一家环境权益交易机构。主要致力于碳减排指标交易,逐步开展二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放权的交易,并根据国家政策,探索主要污染物跨省交易、经核证的减排量交易。目前,市政府与世纪绿金(北京)科技有限公司签订了碳资产开发与营销合作框架协议,除继续做好农业测土配方施肥、农村沼气减排外,还将在打造全节能灯城、煤改气、全面气化广元、森林碳汇,以及工业、水电项目等方面全面实施碳资产开发与交易。
力推主要污染物总量减排
“十一五”以来,广元市各级各部门高度重视主要污染减排工作,从健全机制、突出重点、调整结构、严格执法、加强督查、完善体系等方面强力推进主要污染物总量减排。基本完成了“十一五”减排目标任务,污染减排取得了突破性进展。
具体做法是制定了主要污染物总量减排工作方案,市政府与各县区政府签订总量减排目标责任书;强力推进城市生活污水处理厂建设,加大污染源治理力度,切实淘汰落后产能,加大监管减排力度,制定并启动了预警调控方案。通过大力推进污染减排,全市环境质量显著改善。


