南京大学环境工程学院教授陈泽智担忧，相关政策的滞后或会让此健康产业市场遇阻

　　作为一项新生的垃圾处理模式，填埋气发电眼下面临政策“缺位”之痛。痛在三处：上网价格政策、税收政策以及国际碳减排权交易项目的“苛责”。

　　垃圾填埋气发电企业收入来源主要有两块：卖电和卖碳。

　　目前我国生物质发电项目上网电价由各省2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价（0.25元/度）组成。河南2005年的标杆电价是0.336元/度，所以企业执行电价为0.586元/度；而当前河南省标杆电价已经提高到了0.3912元/度，企业仍然执行的是2005年的标杆电价。另外国家发改委2010年7月将全国生物质发电标杆上网电价标准统一为0.75元/度，垃圾填埋气发电也属于生物质发电也更加环保，却因不在政策目录无法享受此优惠电价。

　　从税收上讲，垃圾焚烧发电企业执行的是“三免三减半”的所得税优惠政策，而当前税收优惠目录没有明确垃圾填埋气发电企业享受此优惠。

　　南京大学环境工程学院教授陈泽智说，垃圾发电需要“口粮”保障，上网电价理应不低于同类新能源发电的上网电价。他担忧，相关政策的滞后或会让此健康产业市场遇阻。

　　洛阳首先看到这种严峻，不久前，洛阳国税局参照财税【2009】166号文件“环境保护节能节水”目录中的“公共垃圾处理”细类，批准垃圾发电厂享受“三免三减半”的税费优惠并获得了河南省税务局的支持。洛阳由此成为省内第一家享受此优惠政策的城市。

　　关于卖碳，陈教授说，国内企业至今无法直接对接外国买家。

　　据了解，两年多来，洛阳已累计减排二氧化碳53485吨，每吨碳交易价格只卖8欧元，而在国外二级市场上，碳交易价格一般在15欧元以上。